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义大利成为2019年冠状病毒疾病(COVID-19)疫情最严重的欧洲国家,英国政府发出旅游建议,要求从义大利11个封闭城镇返国者,必须自行隔离。▲义大利成为2019年冠状病毒疾病(COVID-19)疫情最严重的欧洲国家(图/美联社/达志影像)义大利境内确诊病例至25日飙升至229例、死亡7例,是中国以外,目前仅次于南韩确诊病例数最高的国家。义大利部分城镇目前已经封城,包括义大利北部伦巴底大区(Lombardy)10个城镇,以及威尼托大区(Veneto)一个城镇。英国广播公司(BBC)报导,义大利的感染源目前仍不明。首名病患原本据信是一名38岁男子,他曾到过科多诺(Codogno)的一所医院。这间医院收治一名武汉肺炎女病患,她的同事曾在1月到过中国,可能因此感染,女病患后来不治。然而,这名38岁男子的同事检测都为阴性,搜寻感染源就此打断。义大利是英国人热爱的旅游景点,根据政府数据,英国每年大约有300万人赴义大利,而六国橄榄球联盟锦标赛(2020 Rugby Union Six Nations)正在罗马举行,苏格兰队对决义大利队可能吸引英国球迷前往观赛。英国政府已经发出旅游建议,要求所有从义大利11个隔离区返国者必须居家隔离,而从比萨(Pisa)以北地区返国者若是有流感症状,必须居家隔离14天。英国广播公司(BBC)报导,由于这项新命令,部分曾到过义大利度假的学童今天从学校紧急返家。英格兰西北部地区切希尔(Cheshire)有一所学校的29名学童与5名教职员到义大利伦巴底大区的滑雪胜地波密欧(Bormio)进行滑雪教学,学校今天封闭「彻底清洁」。校长波乐克(Richard Pollock)在给家长的电子邮件中表示,他决定比政府建议做得更彻底,本周让学校暂时停课,以让病毒传播的可能性降至最低。目前正在威尼斯旅游的英国游客帕斯金斯(Stephen Paskins)接受BBC访问时表示,街上的游客少了很多,越来越多人和警察都戴上口罩。他表示:「这里唯一的交通手段就是大众运输工具,所以要避开人潮根本不可能。虽然观光景点都没开门,但大家还是照常去观光。」不过,英国政府的反应也被民众批评太过缓慢。牛津一名家庭医师菲力普斯(Milly Phillips)20日从威尼斯返国,22日出现流感症状,但她打给国家医疗保健服务(NHS)紧急联络电话,却被告知义大利「不在名单上」。她表示:「我在NHS工作20年,这是第一次因为官僚体制感到如此挫折。」卫生大臣韩考克(Matt Hancock)表示,现阶段针对义大利的旅游建议还没有决定要更动,也不停飞往返义大利直航班机。停止直航班机对于防疫似乎并不见效。他表示:「义大利早就停飞往返中国直航班机,现在却是欧洲(疫情)最严重国家。」

二大一广场/为防疫而禁医事人员出国?恐违宪!

文/吕謦炜为了防堵武汉肺炎、储备防疫能量,中央流行疫情指挥中心指挥官陈时中昨天无预警宣布除非核准,否则禁止医事人员出国(后来澄清仅侷限于疫情严重的几个区域),让医事人员大表不满。实际上,笔者认为这道命令最大的问题,还不仅在于对医事人员的冒犯,更在于它有违宪之虞!▲为考量医疗人力,中央流行疫情指挥中心宣布,医事人员除报准外,不准出国。(图/资料照)从法律面上分析,政府这道「限制医事人员出国」的命令,明显属于「行政命令」层级。即便《医师法》第24条称「医师对于天灾、事变及法定传染病之预防事项,有遵从主管机关指挥之义务」,但是「主管机关的指挥」能包括「侵害人民的迁徙自由」吗?这种限制人身自由的行政命令,依据「法律保留原则」,必须以法律规定之,如我国《中央法规标准法》即明订,「左列事项应以法律定之…关于人民之权利、义务者」,且「应以法律规定之事项,不得以命令定之」。难道这道行政命令的法律规范是打算事后补齐(比方可能明确规范在朝野正在协商的特别条例上)?我国的行政命令可以先上车后补票吗?这样岂不是以防疫之名,无限放大政府的权力?此外,这道命令恐怕也禁不起违宪审查的推敲。政府说「限制全体医事人员出国」是为了「储备防疫能量」,但「储备防疫能量」的目的应该是「防疫」本身。为了「防疫」而「限制医护人员出国」,手段跟目的之间相距太远,且严重侵犯人民自由,用大砲打小鸟,有违反比例原则之虞,极可能违宪。陈时中曾经说过,台湾的防疫除了专业之外,还包含「安全」和「安心」,因此即便许多作为被民众或在野党批评太过保守,仍然强调台湾目前只有「零星的社区感染」,希望不要造成民众的过度恐慌。但是全面限缩医事人员出国的做法,除了让第一线医事人员无所适从、士气受挫之外,一般民众也会担心「难道台湾的疫情已经严重到这种地步了吗」,而形成不必要的惊恐,升高民众恐慌,与陈时中说的「安全」跟「安心」相去甚远!笔者建议,与其限制医事人员出国,政府更应通盘检讨边境管制措施,尽量将病毒阻绝于境外,才是减少医事人员负担的正办。政府目前对中国大陆、香港跟澳门严格管制,禁止当地民众入台,台湾民众回来也须居家检疫14天,但以澳门为例,仅有10起确诊病例的澳门,已多日无新增个案,政府对港澳这么严格,却对病情上升到破百例的日本、南韩与义大利等地旅客大开方便之门,无形中升高台湾对抗疫情的风险。我认为,符合比例原则也符合法律规范的方式,应该是严格限制这些有武汉肺炎流行地区旅游史或长期居住在这些地区的民众来台,如果担心全面封锁太过严苛,也可要求来台者进行14天居家检疫,减少病毒入侵机会。比起可能违宪的「限制医事人员出国」,这种做法合法合宪又合理,才是当前政府所应为。《作者简介》吕謦炜,前国民党青年团总团长,中华青年公共参与协会监。看更多 武汉肺炎(COVID-19、新冠肺炎)疫情 最新报导: https://bit.ly/37gsay1★ 三立新闻网提醒您:防范武汉肺炎,肥皂勤洗手、必要时戴口罩、避免食用生肉及生蛋、少去人多的场所、避免接触禽畜类动物!回国若身体不适请主动通报,14天内出现疑似症状请先拨打防疫专线,并戴上口罩尽速就医,务必告知医师旅游史。※ 免付费防疫专线:1922、0800-001922 

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本文来源:贵州快3计划软件 责任编辑:贵州快3哪个网站靠谱 2020年02月26日 10:07:09

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